Σχετ.: Οι υπ’αρ. πρωτ. 1915/29/3/2011 και 6076/24.7.2012 επιστολές του Συνδικάτου Αυτοκινητιστών Ταξί Αττικής
Σε απάντηση των ανωτέρω επιστολών σας, θα θέλαμε να σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού (εφεξής και Ε.Α.) έχει ως αποκλειστική αρμοδιότητα την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 3959/20111περί «Προστασίας του Ελεύθερου Ανταγωνισμού», καθώς και των διατάξεων των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για την Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής και ΣΛΕΕ), οι οποίες εφαρμόζονται επί επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων.
Ειδικότερα, η Ε.Α. επιλαμβάνεται υποθέσεων κατόπιν τεκμηριωμένης καταγγελίας ή αυτεπαγγέλτως, εφόσον συντρέχουν περιπτώσεις όπως:
• Απαγορευμένη σύμπραξη μεταξύ επιχειρήσεων που έχει ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα τον περιορισμό του ανταγωνισμού, κατ’εφαρμογή του άρθρου 1 του ν. 3959/2011 ή/και του άρθρου 101 ΣΛΕΕ,
• Καταχρηστική συμπεριφορά επιχειρήσεων με δεσπόζουσα θέση στην αγορά, κατ’εφαρμογή του άρθρου 2 του ν.3959/2011 ή/και του άρθρου 102 ΣΛΕΕ
Βάσει των ανωτέρω, τα ζητήματα που θέσατε υπόψη της Ε.Α., όπως αυτά περιγράφονται στις ως άνω σχετικές επιστολές σας, ήτοι η ραγδαία αύξηση των ασφαλίστρων ταξί, καθώς και η άρνηση ασφαλιστικών εταιριών να προβούν στην ασφάλιση ταξί θα μπορούσαν να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν.3959/2011, ένα υπήρχαν στοιχεία που θα τεκμηρίωναν πως αυτή η συμπεριφορά απορρέει από σύμπραξη (όχι απλώς παράλληλη συμπεριφορά) μεταξύ των εμπλεκόμενων εταιριών, η οποία έχει ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα είτε την αύξηση των ασφαλίστρων ή την κατανομή της αγοράς μεταξύ τους. Ωστόσο, στις προαναφερθείσες σχετικές επιστολές σας δεν περιλαμβάνονται στοιχεία που να αποδεικνύουν ή να κατατείνουν σε ενδεχόμενη σύμπραξη μεταξύ των ασφαλιστικών εταιριών.
Παραταύτα, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού προέβη σε σχετική έρευνα, από την οποία προέκυψαν και τα εξής: Με βάση τη Στατιστική Επετηρίδα Ασφάλισης Αυτοκινήτων του 2010 και του 2011 της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιριών της Ελλάδος, η συχνότητα ζημιών για τα επαγγελματικά οχήματα-ταξί έχει σημειώσει αύξηση η οποία ξεπερνάει το 20% για το 2009 και το 32% για το 2010 σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Επιπλέον, το μέσο εγγεγραμμένο ασφάλιστρο για την ίδια κατηγορία οχημάτων αυξήθηκε το 2010 κατά 16.89% και το 2011 κατά 13.47%, σε σχέση με το προηγούμενο έτος.
Εφόσον, όμως τα ανωτέρω στοιχεία δεν τα θεωρείτε ακριβή ή επαρκή να δικαιολογήσουν αύξηση των ασφαλίστρων και εσείς έχετε στη διάθεση σας συγκεκριμένα στοιχεία που να θεμελιώνουν τυχόν σύμπραξη ή άλλη αντιανταγωνιστική πρακτική, μπορείτε να επανέλθετε με την υποβολή τεκμηριωμένης καταγγελίας στην Ε.Α. κατά το υπόδειγμα του σχετικού Εντύπου Καταγγελίας σύμφωνα και με τη συνοδευτική επεξηγηματική Ανακοίνωση της Ε.Α. περί του τύπου και του τρόπου υποβολής των ενώπιων της καταγγελιών, τα οποία θα βρείτε αναρτημένα στην ιστοσελίδα της Ε.Α.. Στην εν λόγω καταγγελία είναι αναγκαίο να περιλαμβάνονται στοιχεία κρίσιμα και απαραίτητα για την εξέταση της υπόθεσης, τέτοια ώστε να τεκμηριώνεται, τουλάχιστον:
• Η άρνηση παροχής της υπηρεσίας εκ μέρους κάποιων ασφαλιστικών εταιριών,
• Η ομοιόμορφη αύξηση των ασφαλίστρων, με την προσκόμιση και επεξεργασία λ.χ. των κατ’ έτος παραστατικών ασφάλισης των μελών σας ή/και των ασφαλιστικών προσφορών και
• Ότι η επίμαχη συμπεριφορά δεν μπορεί παρά να είναι αποτέλεσμα παράνομης σύμπραξης μεταξύ επιχειρήσεων.
Σε διαφορετική περίπτωση που έχετε στην διάθεση σας δια των ως άνω επιστολών σας, θα χρησιμοποιηθούν από την Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ε.Α. ως γενικές πληροφορίες για την αγορά.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού
Δημήτριος Κυριτσάκης